沧州市推进中心城区菜市场建设的实施方案
信息来源:    发布时间:2017-04-14 09:14:09

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发〔201239)和《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》(国办发〔201159)精神和《沧州市创建全国文明城市实施方案》要求,切实保障中心城区农产品市场供应,现就中心城区菜市场建设制定以下实施方案:

一、总体思路
  按照建设和谐社会、生态城市和文明城市的要求,以保障和改善民生为出发点,以满足居民便捷、安全的消费需求为落脚点,以改善菜市场硬件设施和购物环境为着力点,切实解决菜市场“脏、乱、差”和市民“买菜难”问题。

二、基本原则
 (一)全覆盖原则。因地制宜规划建设以大型农产品批发市场为配送基地,以市场为经销主体,以大型超市和连锁化社区菜店、连锁超市蔬菜专柜为补充的菜市场网络,满足居民步行10分钟可方便购菜的需求。

(二)公益性与市场化相结合原则。菜市场建设运营采取由政府引导、规划、支持、补贴和企业投资、经营、自负盈亏的基本模式,逐步建立起公益性和市场化相结合,新建和改造市场相协调,设施建设和运行管理相衔接的便民惠民菜市场网络体系。

(三)连锁化原则。培育和推动农产品流通龙头企业,发展直营直供、特许加盟等多种形式的连锁化社区菜店,进一步减少流通环节,确保蔬菜供给高效、安全。

三、工作重点

2019年,升级改造农产品批发市场2个、菜市场15家;规划新建大型农产品批发市场1个、菜市场8家;培育扶持农产品流通龙头企业2-4家,改造建设社区菜店120个,逐步形成布局合理、设施完善、运营规范的菜市场网络体系。

(一)升级改造、新建大型农产品批发市场。在中心城区近郊建设大型农产品批发市场,建立市级蔬菜、水果等农产品储备、配送基地,是实现市场与生产基地链接的重要环节,是全市百姓吃上菜、吃好菜的重要保障。目前,东有富园蔬菜批发,西有冀沧水果批发2个基地,在供应方面发挥了积极作用。但从2个批发基地经营的品种、规模到设备设施、管理水平、储备配送能力等方面看,距离国家《农产品批发市场管理技术规范》要求,还存在着很大差距。以《农产品批发市场管理技术规范》为标准,对2个基地实施升级改造。同时,在沧州东部新城南部新建1个大型农产品综合批发市场。

(二)疏导利用现有菜市场。自2008年以来,我市主城区菜市场建设取得了积极成果,新建、改造菜市场15家,总投资2.88亿元,总面积近15万平方米。但是由于重建设轻管理、公益性投资不够以及规划、土地、产权遗留问题无法解决等多方面的原因,尤其是马路市场大量反弹和普遍存在,造成了绝大部分菜市场濒临停业甚至关闭,经营步履艰难。为此,要下大力坚决取缔维康路、永和菜市场、富园、铁东家园、富强、维明路、交通北大道、石化、道东、千童等菜市场周边马路市场,使现有菜市场商户进得去、留得住,维护场内经营稳定,改善市容、交通环境。  

(三)规划新建、改造菜市场。按照每2.5万人配备110001500平方米的菜市场、服务半径按500-1000米的标准规划设置,新建、改造菜市场8个,其中:新华区3个、运河区4个、高新区1个。

1、“东骏百川”菜市场。在千童大道以东、百川路以南沧兴一品附近区域,规划新建1000-2000㎡固定结构、全封闭、永久型“东骏百川”菜市场,服务范围为北至黄河路,南到海河路以南荣官屯,西至铁路以东,东到海丰大道。

2、“清真街”菜市场。在解放路以南、黄河路以北、清池大道以东、交通大道以西,结合该区域旧城改造项目,规划预留出菜市场位置,建设面积2000㎡以上的固定结构、全封闭、永久型 “清真街”菜市场,服务范围为北至新华路以南,南到海河路以北,西至运河以东,东到铁路以西。

3、“十三化建”菜市场。在永济路以南、长芦北大道以西、工农路以北,结合十三化建及周边社区改造,建设面积1000-2000㎡的“十三化建”菜市场,服务范围为北至永济路,南到工农路,西至千童大道,东到长芦大道。

4、“朝阳路”菜市场。在永安大道以东、朝阳大街以西、九河西路以北、黄河西路以南锦绣家园附近,建设固定结构、全封闭、永久型“朝阳路”菜市场,面积1000-2000㎡,服务范围为东到浮阳南大道,西至开元大道,北到黄河路以南,南至九河西路。

5、“御河”菜市场。在朝阳路以东、御河路以北、御河小区地下一层,建设固定结构、全封闭、永久型“御河”菜市场,面积1000-2000㎡,服务范围为东到浮阳大道,西至永安大道以东,南到黄河路,北至解放路。

6、“永济光明”菜市场。在永济路以北、光明街以东、运河以西原电厂位置,结合该区域旧城改造项目,规划预留出菜市场位置,建设固定结构、全封闭、永久型 “永济光明”标准化菜市场,面积1000-2000㎡,服务范围为永济路南北两侧,运河以西,浮阳北大道以东。

7、“姚庄子”菜市场。位于海河路以南、鲲鹏饲料厂以西位置,市场面积45000平米,商户200余家,摊位800-1000个,需要进一步规范完善,服务范围为东至朝阳街、西至迎宾大道、南至刘舒庄石材厂、北至九河路。

8、“高新区”菜市场。位于高新区西安路与青海大道交口东南角,结合吴李庄城中村改造,规划新建一处建筑面积约2000平米菜市场。

(四)培育农产品流通龙头企业。培养和扶持农产品流通龙头企业2-4家,建立直营直供连锁化社区菜店。连锁化社区菜店建设,要与周边菜市场、大型超市保持500-1000米以上的距离,按每1500户、服务辐射半径200500米设置1处,采取“以租代建”等形式建设连锁社区菜店120个,构建10分钟方便购菜网点体系。经营场所为固定建筑,采用钢混结构、砖混结构或钢架结构,符合国家建筑、安全、消防等要求,层高适宜,建筑面积不少于50㎡,统一装修风格,统一门店形象标识,统一商标及字号,统一经营管理,蔬菜品种不少于30种,统一配送率不低于